1 день. Извещение об осуществлении закупок.
С 01.01.2022 г. приоритет имеет информация, содержащаяся в электронной форме извещения об осуществлении закупки. Во избежание споров, которые могут возникнуть на этапе исполнения контракта, необходимо обращать внимание на информацию, которая размещена в извещении об осуществлении закупок ещё на этапе подачи заявки. Частые споры возникают из-за расхождения единицы измерения указанной в электронной форме извещения и в приложении к извещению - описание объекта закупки, так как при размещении заказчиком заключенного контракта в реестр контрактов контрольно-надзорные органы отклоняют противоречивую информацию, в связи с чем невозможно сформировать документы о поставке товара в единой информационной системе (электронное актирование), и как следствие получить оплату за поставленный товар. Кроме этого, установленная единица измерения может влиять и на количество поставляемого товара, например, краска акриловая может измеряться в килограммах или литрах (согласно описанию по КТРУ), при этом по объему килограмм краски не равен литру (1 литр краски водоэмульсионной при плотности 1,5 кг/л будет равен 1,5 килограммам), и это важно учитывать и при расчёте рентабельности закупки, так как отличается и цена. В рамках данной темы мы разберемся на что необходимо обращать внимание при подаче заявки, чтобы избежать проблем на этапе приемки товара.
2 день. Требования к составу заявки на участие в электронном аукционе или в электронном запросе котировок.
С 2022 года существенно изменились требования к составу заявки на участие в конкурентных способах закупок. В данной теме разберем, какие документы (информация) предоставляются участником в ЕРУЗ при аккредитации, какие документы (информация) направляются оператору электронной площадки заблаговременно до подачи заявки на участие в закупке, и какие документы (информацию) участник формирует самостоятельно и прикрепляет при подаче заявки на электронной площадке, чтобы заявка была допущена оператором электронной площадки и не отклонена заказчиком, в том числе по формальным основаниям. При этом важно учитывать, что отклонение заявки заказчиками в течении одного квартала на одной и той же электронной площадке может привести к удержанию средств, предоставленных в качестве обеспечения заявки в пользу заказчика, за исключением случая, при котором срабатывает ограничение допуска. Также, с помощью учебного модуля нашего партнера – тестовой версии электронной площадки ООО «РТС-тендер» рассмотрим, какие документы и в какие поля необходимо прикреплять на электронной площадке при подаче заявки.
3 день. Алгоритм проведения электронного аукциона и электронного запроса котировок до момента заключения контракта.
Электронный аукцион - один из наиболее часто встречающихся способов определения поставщика, так как электронный запрос котировок ограничен по сумме НМЦК и годовому объему закупок, который зависит от СГОЗ заказчика, при этом законодательство содержит ряд исключений, при которых НМЦК и годовой объем закупок не ограничен. Оба способа закупки имеют свои особенности при проведении закупочной процедуры, применении национального режима, заключении контракта. В рамках данной темы мы подробно рассмотрим плюсы и минусы обоих способов закупок.
4 день. Особенности применения национального режима, практические примеры.
Особое внимание государство в последние годы уделяет вопросам импортозамещения, и в сфере закупок утверждено 8 нормативно-правовых актов, согласно которым поставщики получают приоритет при поставке товаров из стран Евразийского экономического союза. Национальный режим подразделяется на запреты, ограничения и условие допуска иностранного товара. При участии в закупках с национальным режимом необходимо учитывать принципы установления и применения запретов, ограничений и условия допуска, так как при установленном запрете допуска на этапе подачи заявки и исполнения контракта требуется предоставление информации и документов, подтверждающих страну происхождения товара, а в случае применения в закупке условия допуска, при определённых условиях, цена контракта на этапе подписания контракта может быть снижена на 15% или 20%, если участником будет предложен товар иностранного происхождения. Следует отметить, что нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, сопряженные с применением национального режима, носят особый характер и имеют повышенное внимание со стороны контрольных и надзорных органов, обусловленное государственной политикой, направленной на стимулирование производства отечественных товаров. Именно эти вопросы мы разберем в данной теме, так как сделки, заключенные с нарушением принципа применения национального режима, могут быть признаны ничтожными, а срок исковой давности составляет 3 года.
5 день. Стадия исполнения контракта, изменение его существенных условий, расторжение контракта, списание неустойки.
Стадия исполнения контракта является завершающей и состоит из следующих этапов: поставка товара, приемка товара и оплата поставленного товара в сроки, установленные Федеральным законом 44-ФЗ, контрактом и иными нормативно-правовыми актами. Именно на этом этапе чаще всего возникают проблемы, с поставкой товара, которые зачастую связаны со стадией размещения извещения об осуществлении закупки и подачи заявки. В итоге такие ошибки приводят к спорам и неисполнению контракта, что влечет за собой применение специальных мер ответственности к поставщикам, в виде начисления неустойки, предусмотренной законодательством в сфере закупок, в том числе односторонний отказ от исполнения контракта и как следствие внесение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков, с запретом участия в государственных и муниципальных закупках на протяжении 2-х лет. В данной теме мы подробно рассмотрим стадии исполнения контракта, электронную приемку (актирование), обеспечение гарантийных обязательств, когда и в каком размере они предоставляются, сроки оплаты товара, на которые нужно обращать внимание еще на стадии размещения извещения, существенные и дополнительные условия контракта, которые не подлежат изменению на стадии заключения и исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством в сфере закупок, ответственность сторон за ненадлежащее исполнение контракта, в каких случаях ненадлежащего исполнения контракта возникает обязанность заказчика по списанию начисленной и неуплаченной неустойки, причины и последствия расторжения контракта.
6 день. Дискуссия о «правилах игры параллельного мира».
Несмотря на строгий контроль и пресечение нарушений в сфере государственных и муниципальных закупок контрольно-надзорными органами, их количество не меняется из года в год. Нарушения допускаются как заказчиками на этапе формирования извещения, подготовки описания объекта закупки (зачастую это преднамеренные действия, направленные на ограничение конкуренции), так и недобросовестными участниками закупок, которые применяют определенные схемы участия в закупках, направленные на создание мнимой конкуренции и устранение добросовестных участников закупки, при этом нередко прослеживается сговор между заказчиками и такими участниками. При работе в сфере государственных и муниципальных закупок Вы рано или поздно столкнётесь с понятиями: «закрывашки», «заточка», «картель», «вальс-карусель», «таран» и т.д. Участие в таких закупках периодически доставляет массу неприятностей добросовестным участникам на этапе исполнения контрактов. Что это такое, как с этим бороться и к каким последствиям приводят подобные «игры» мы подробно рассмотрим на примерах реальных закупок, а также обсудим, как честно одержать победу в закупках с признаками картельных сговоров.
7 день. Проверка полученных знаний в форме тестов (по желанию).
Тестирование является важным этапом завершения теоретической части обучения, который направлен на проверку и закрепление знаний обучающихся. После прохождения тестирования, в случае допущенных ошибок, участникам будут подсвечены правильные ответы, что позволит закрепить полученные знания. Время и количество попыток для успешного завершения теоретической части обучения не ограничено.
Стоимость обучения: 24 990 рублей.*
*Возможно согласование условий корпоративного обучения отдела закупок. Цена по согласованию.